2016/09/29盧冠安／台灣青年的世界之窗
菲律賓總統羅德里戈．杜特蒂批評美國總統歐巴馬的言論，近來又引發軒然大波，但國內新聞媒體普遍以看笑話的心態居多，甚少深入探討菲律賓。我們台灣人對於北邊的日本、西邊的中國以及遠在太平洋東岸的美國都有相當程度的了解，但對於我們南邊的鄰居──菲律賓，卻少有深入認知，甚至有許多誤解。這篇文章將會介紹我們這個既熟悉又陌生的鄰居，另外也會稍微探討菲律賓總統荒謬言論的經濟背景。
1. 地形與氣候
菲律賓是一個多島國，與台灣、日本都位於環太平洋地震帶上，因板塊運動造成山多平原少的地形，且地震、火山與溫泉都很多，而每年的颱風侵襲也是少不了的，從這點來看，我們三國還真是難兄難弟啊！至於氣候，由於菲律賓全國皆是熱帶，因此降雨量和溫度都比台灣高，濕熱多雨是菲律賓的典型氣候。
2. 經濟
眾所周知，菲律賓的經濟長期以來仰仗海外工作者的國際匯款，和國內的外包電話服務業（Call Center），但這幾年因中國工資高漲、菲律賓工資仍相對低廉，加上菲律賓人熟悉英文，以及海岸線綿長利於出口，因此近年在製造業方面也有大幅進展。
除此之外，菲律賓農業也相當發達，尤其熱帶栽培業的椰子、鳳梨與香蕉的產量常位居全世界前五名以內。然而菲律賓的主食──稻米，卻因菲律賓山多田少且人口密度高，因此產量不足自給，2010 年甚至一度成為全世界最大的稻米進口國（資料來源：reuters.com）。
另外最奇特的是，菲律賓 2014 年有 11 ％的電力是由地熱發電獲得（資料來源：EIA Beta），同樣位於環太平洋地震帶上的台灣，或許可以與菲律賓討論地熱發電的合作，畢竟地熱也是一種可再生能源的選項。
3. 菲律賓文化
菲律賓受到原住民（主要是馬來文化）、西班牙、美國與伊斯蘭文化的多重影響，文化非常複雜，除了以米飯為主食，多半會講英文之外，並沒有「標準的菲律賓文化」可言，例如菲律賓雖然是天主教國家（受西班牙殖民的影響），但南部第一大島──民答那峨島受到中世紀阿拉伯人在東南亞進行香料貿易的影響，有不少信奉伊斯蘭教的族群。
除了普遍會講英語之外，另外一個受到美國文化影響的有趣特徵就是菲律賓人常喝可樂，這點在台灣眾多的東南亞移工中也相當明顯。
4. 國內政治與國際關係
菲律賓於 1898－1946 年間被美國殖民統治，所以採用與美國相同的總統制，但菲律賓過度迷信強人政治而忽略制度的建立，尤其在獨裁者費迪南德·馬可仕之後，當選總統者不是有反對馬可仕的歷史，就是有貪污問題，政治上長期處於「打倒一個強人，扶上另一個強人，卻又對新的強人失望」的惡性循環，這點實在讓我們引以為戒。
而菲律賓現在是美國在南海戰略的重要盟友，所以美國有求於菲律賓，這也是最近杜特蒂有恃無恐的主因。而遠在明鄭時期，菲律賓與台灣就已有密切的貿易往來，鄭成功甚至因為西班牙人在呂宋屠殺華人而曾經打算遠征呂宋（後因鄭成功病死而未實施）。目前菲律賓勞工也是我國基層勞動力的重要來源之一，然而我國和菲律賓卻常發生漁權爭議，甚至我國漁民被菲律賓軍警殺害，這是兩國目前急需處理的議題。
5. 菲律賓總統杜特蒂為何常有荒謬言論？
民主政治始終不缺乏利用民粹，或譁眾取寵的政客，然而能夠當選的人有限，更遑論能夠當一國元首，所以杜特蒂不是唯一的大嘴巴政客，只是因其一國元首之尊，格外受到注目而已。
但值得注意的是，從各國近代歷史觀之，這些民粹主義政客之所以能夠當選，其實主因還是經濟因素，可參考：〈全球政局越來越極端：你發現了嗎？川普是結果、不是原因〉
以菲律賓而言，雖然過去幾年經濟成長表現亮眼（2016上半年的兩季度，菲律賓的經濟成長年率都超過中國），然而菲律賓的國內貧富差距大（註一）加上治安敗壞，種種原因讓中下階級的不滿累積許久，而剛好杜特蒂又在地方首長任內整頓治安，並有著親民形象，因此才能當選菲律賓總統。
希望這篇文章可以讓大家對菲律賓這個既熟悉又陌生的鄰居，有初步的了解，之後會再陸續介紹，台灣的其他「鄰居」們。
註一：吉尼係數超過 40，屬於高度不平等。參考資料：世界銀行
執行編輯：YUKI
核稿編輯：張翔一
核稿編輯：張翔一
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