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2016年10月25日 星期二

好景不長 德國又要向大學生收學費?

德國大學免費的好名聲眾所周知,但近日大學收費一事再被提起,而且首先針對來自歐盟以外的學生,引發在讀學生抗議。
據德媒報導,德國南部巴登符騰堡州的(Baden-W□rttemberg)科研部長Theresia Bauer(綠黨)日前提出建議,德國應該對非歐盟學生收取學費,平均每學期1500歐元,可根據學校及專業不同進行調整。如果學生在本科及碩士畢業後再攻讀第二學位,也應該交學費,平均每學期650歐元。
Bauer計劃,儘快將收取學費草案提交到預算委員會並在政府各部門進行討論。她預計,如果2017年開始收費,州政府對高校的教育支出每年可節省4700萬歐元。
此建議一出,在大學生中引發的「抵抗情緒」可想而知,如果草案真有開始執行的那一天,曠日持久的學生抗議、罷課等場面已可預見。黨派間對這一建議也有爭議。
巴登符騰堡州基民盟(CDU)黨團主席Wolfgang Reinhart認為,該建議可謂「明智」,能夠「建設性」地解決教育預算問題。柏林市科研部長Sandra Scheeres(基社盟,SPD)則認為這是個「錯誤」建議,大學完全可以自行改善財務狀況。柏林綠黨也拒絕了這一建議,科學政策發言人Anja Schillhaneck(綠黨)表示,不會就大學收學費一事展開討論。
德國曾經嚐試過收取大學學費,自2006年起在部份州實行,但由於學生持續抗議,到2014年所有聯邦州都終止了收取大學學費。但各界對免費大學教育的討論始終不斷,有人認為這是對於公平受教育權利的堅守,有人則認為這不利於高校發展,最終一定行不通。
放眼歐洲各國,大學對於收取學費大致有四種做法:
1. 免學費,無論對歐盟學生或非歐盟學生。比如挪威、芬蘭、希臘和捷克等國,屬於此類國家。不過在捷克和芬蘭,非歐盟學生只有用當地語言上大學時才免費。
2. 都收學費,對非歐盟學生也沒有特殊規定。比如意大利、西班牙、盧森堡、冰島、列支敦士登等國。在意大利,大學費用從每年200歐元2000歐元不等,西班牙則大約在700歐元~2000歐元之間。法國雖然收學費,但數額相當「友好」,每年學費不超過200歐元。
3. 僅對非歐盟學生收費,或收取較高學費。比如奧地利對非歐盟學生每學期平均收費700歐元,波蘭每年超過2000歐元,瑞典更貴,每年超過9700歐元。而在英國,非歐盟學生每年學費可達近萬英鎊,本土學生雖然也需交學費,但數額最多可便宜80%。愛爾蘭的情況與英國類似。
4. 無統一規定。比如丹麥、葡萄牙、荷蘭等,這些國家的大學可以自行決定收費事項。
縱觀歐洲大學情況可知,收學費是主要趨勢,首先考慮對非歐盟或者非本土的國際學生收費也是較普遍的做法。在這種趨勢的推動下,德國免費大學教育還能堅持多久,就很難說了。
文章轉自:大紀元